观点乔-拜登的总统任期将给东南亚带来怎样的影响?

以下是特邀作者王博洋的观点社论。以下是特邀作者王博洋的观点社论,文中的观点和言论均为其个人观点。

当选总统拜登很可能成为第46任总统。 2021年1月,美国总统。

当选总统将肩负着弥合美国内部分歧的艰巨任务,同时还要重建与其他国家特别是东南亚国家的外交关系。

当选总统拜登将不得不通过出席东盟峰会和任命驻东盟大使来表现出对东盟的更大承诺,而特朗普却未能做到这一点。

拜登要妥善处理中美竞争和人权问题,因为这些问题可能会影响与东南亚国家的关系。

加入CPTPP将是一个强有力的意向声明,表明美国愿意与各国进行经济合作,这与特朗普政府期间的情况相反。

在特朗普政府期间,尽管特朗普政府表示东南亚是美国的重要优先事项,但前总统特朗普并没有参加大多数在东南亚举行的高规格会议和峰会。

还有一些重要的外交职位,特朗普总统在东盟空缺。例如,特朗普政府没有在国务院任命驻缅甸和新加坡大使。更令人震惊的是,该政府没有向设在雅加达的东盟神经中枢--东盟秘书处提名大使。

这些行动导致美国与东盟的关系和地位恶化,东南亚国家的政治家和领导人纷纷表示担忧。

新加坡ISEAS-Yusof Ishak研究所和印尼皮尤研究中心的研究也可以证明这一点,调查对象对美国的不信任感越来越强。

当选总统乔-拜登在修复和恢复美国在国际上的声誉方面将面临艰巨的任务,尤其是在东南亚。

尽管如此,拜登无疑将有助于促进与东盟更好的关系和伙伴关系。

前总统奥巴马在担任总统期间曾参加了大部分东南亚峰会。现任总统乔-拜登看来也将效仿,还将改革国务院,任命驻东盟和东盟国家的大使。

唐纳德-特朗普曾不欣赏多边主义,而当选总统拜登则将拥抱一个开放、可持续和基于规则的多边体系。在2020年民主党党纲第78页中提到,如果拜登政府当选,将更多地与东盟等多边组织接触。

乔-拜登的高级顾问安东尼-布林肯也强调,拜登总统将持续不断地与东盟进行沟通和合作。

在2020年民主党党纲第88页,拜登竞选总统时曾承诺加强与泰国、菲律宾等亚洲和东南亚国家的协作和伙伴关系。

开启多边主义新时代,也有助于美国在战略上抗衡中国的影响力,向美国和世界展示东盟日益增长的意义和地位。

几个月前,前国务卿迈克-蓬佩奥(Mike Pompeo)要求东南亚国家不要害怕中国,也要对中国认为的欺凌行为采取立场。

有时,特朗普政府似乎在向东南亚国家施压,要求它们在美国或中国之间选边站。

这让东盟领导人陷入困境,他们一直保持中立立场。

此外,新加坡总理也不断强调,不会胁迫东盟国家站队。

表面上看,乔-拜登对中国会少一些对抗,多一些尊重。

但是,两党有一个共识,那就是中国是对美国头号超级大国地位的威胁,是对美国国家安全的威胁。

因此,在拜登执政期间,美国如何与中国打交道,尤其是美国在南海问题上的政策不会发生巨大的变化。

不过,鉴于当选总统拜登拥有数十年的外交政策知识和经验,总统将更加小心,不与中国作对,也不惹恼东南亚国家。拜登将平衡美国的利益,同时拥护外交、多边主义、和平与稳定的价值观。

拥有与前任唐纳德-特朗普相反的可预测和一致的政策、行为和行动,也将创造和平与稳定,并与东盟建立更好的工作关系。

除了中美竞争,另一个可能影响美国与东盟国家关系的问题是人权。

在唐纳德-特朗普担任总统期间,他对人权问题普遍不感兴趣。

前总统巴拉克-奥巴马在担任总统期间,曾在国际上触及人权问题。乔-拜登很可能也会更认真地倡导人权问题,重新唤起美国对人权问题的关注。

然而,最重要的是,美国在处理东盟的人权问题时要格外小心,以免损害双边关系。

东盟领导人不喜欢被人指手画脚,也不喜欢一个国家干涉他们的内政。此外,因人权问题而进行的经济制裁也会让东南亚国家感到不安,因为那里的大多数国家仍在发展,需要更多的经济帮助,而不是制裁。

例如,菲律宾总统罗德里戈-杜特尔特不喜欢被前总统奥巴马告知如何处理人权问题。

唐纳德-特朗普曾在2017年将美国从跨太平洋伙伴关系协定(TPP)中剔除,该协定曾包括东盟四国,并将帮助美国促进其在亚太地区的战略利益。

TPP的其余成员最终形成了《跨太平洋伙伴关系全面进步协定》(CPTPP),美国除外。

美国被排除在TPP之外,将表明美国在经济伙伴关系中的参与度和重要性不断下降。

此外,TPP将极大地促进美国经济的发展。

2015年,美国与TPP成员的贸易额达到$1.5万亿以上。据估计,到2030年,TPP将使美国的GDP提高$1300亿,。

因此,当选总统拜登极有可能想加入CPTPP,重启奥巴马的亚洲 "支点"。这将是一个改良版,当然也不是奥巴马2.0,因为拜登需要塑造自己的身份,与他的前老板奥巴马区别开来。

然而,这不会是简单的。

尽管TPP是在奥巴马执政期间达成的,但民主党官员对自由贸易协定一直持谨慎态度。因此,当选总统拜登要说服国会支持加入CPTPP是一项艰巨的任务。

中美之间的竞争不会很快消失。不过,东南亚公民可以期待一个更沉稳、更有分寸的总统带来更多的和平与稳定。

随着当选总统拜登对东南亚的优先考虑和更多关注,东盟可以期待与美国的关系更加深入。

谢谢你了

 

关于作者

简介: http://www.linkedin.com/in/ongboyang

作家姓名:王伯阳

国籍:新加坡新加坡人

我目前是华威大学的理科硕士生,主修计划和项目管理,曾为泰国的曼谷邮报和清莱时报、柬埔寨的金边邮报、越南的VnExpress、缅甸的缅甸时报等5家东盟报纸撰写专栏文章。

照片。加勒比新闻

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