Opinione: Come sarà la presidenza di Joe Biden per il Sud-Est asiatico

Di seguito è riportato un editoriale d'opinione dello scrittore ospite Ong Bo Yang. Le opinioni e le dichiarazioni all'interno sono sue.

Il Presidente eletto Joe Biden diventerà probabilmente il 46th Presidente degli Stati Uniti nel gennaio 2021.

Il Presidente eletto avrà l'invidiabile e scoraggiante compito di sanare le divisioni all'interno degli Stati Uniti e anche di ricostruire le relazioni diplomatiche con altre nazioni, in particolare con i Paesi del Sudest asiatico.

Il Presidente eletto Biden dovrà dimostrare un maggiore impegno nei confronti dell'ASEAN, dove Trump non è riuscito, partecipando ai summit ASEAN e nominando ambasciatori all'ASEAN.

Biden deve gestire adeguatamente la rivalità tra Stati Uniti e Cina e le questioni relative ai diritti umani, in quanto tali questioni potrebbero influire sulle relazioni con i paesi del sud-est asiatico.

Entrare nel CPTPP sarebbe una forte dichiarazione d'intenti che l'America è disposta a collaborare economicamente con i paesi, contrariamente a quanto accadeva durante la Trump Administration.

Durante l'amministrazione Trump, l'ex presidente Trump non ha partecipato alla maggior parte degli incontri e dei vertici di alto profilo nel Sudest asiatico, nonostante l'amministrazione Trump abbia dichiarato che il Sudest asiatico è una priorità chiave per l'America.

Ci sono stati anche importanti incarichi diplomatici che il presidente Trump ha lasciato vacanti nell'ASEAN. Ad esempio, l'amministrazione Trump non è riuscita a nominare nel Dipartimento di Stato, ambasciatori in Myanmar e a Singapore. Ancora più scioccante è il fatto che l'amministrazione non abbia nominato un ambasciatore presso il Segretariato dell'ASEAN, il centro nevralgico dell'ASEAN con sede a Giacarta.

Queste azioni hanno portato al deterioramento delle relazioni e della posizione degli Stati Uniti con l'ASEAN, con politici e leader delle nazioni del sud-est asiatico che hanno espresso preoccupazione.

Questo può anche essere supportato da studi condotti dall'ISEAS-Yusof Ishak Institute di Singapore e dal Pew Research Centre in Indonesia, dove gli intervistati mostrano una crescente sfiducia nei confronti degli Stati Uniti.

Il Presidente eletto Joe Biden avrà il compito di riparare e ripristinare la reputazione dell'America a livello internazionale, soprattutto nel Sud-Est asiatico.

Ciononostante, Biden contribuirà senza dubbio a promuovere migliori relazioni e partenariati con l'ASEAN.

L'ex presidente Barack Obama aveva partecipato alla maggior parte dei vertici del Sudest asiatico durante il suo mandato di presidente. L'attuale presidente Joe Biden sembra destinato a seguire l'esempio e a rinnovare il Dipartimento di Stato nominando ambasciatori nei Paesi dell'ASEAN e dell'ASEAN.

Mentre Donald Trump non aveva apprezzato il multilateralismo, il Presidente eletto Biden abbraccerà un sistema multilaterale aperto, sostenibile e basato su regole. A pagina 78 della piattaforma del Partito Democratico 2020, si legge che l'amministrazione Biden, se eletta, si impegnerà maggiormente con organizzazioni multilaterali come l'ASEAN.

Anthony Blinken, il senior advisor di Joe Biden, ha inoltre sottolineato che il presidente Biden comunicherà e collaborerà con l'ASEAN in modo continuo e coerente.

A pagina 88 della Piattaforma del Partito Democratico 2020, la campagna della presidenza Biden si è impegnata a rafforzare la collaborazione e il partenariato con l'Asia e i Paesi del Sudest asiatico come la Thailandia e le Filippine.

L'avvio di una nuova era di multilateralismo aiuterà anche gli Stati Uniti a contrastare strategicamente l'influenza della Cina, mostrando il crescente significato e la crescente importanza dell'ASEAN per gli Stati Uniti e per il mondo.

Alcuni mesi fa, l'ex segretario di Stato Mike Pompeo ha chiesto alle nazioni del Sudest asiatico di non avere paura della Cina e di prendere posizione contro le azioni di bullismo percepite dalla Cina.

A volte, l'amministrazione Trump sembra fare pressione sui paesi del sud-est asiatico per scegliere da che parte stare tra l'America o la Cina.

Questo ha lasciato i leader dell'ASEAN in una situazione difficile, dove hanno costantemente mantenuto la loro posizione neutrale.

Inoltre, il Primo Ministro di Singapore ha costantemente sottolineato che i Paesi dell'ASEAN non saranno costretti a schierarsi.

Apparentemente, Joe Biden sarà meno conflittuale e più rispettoso nei confronti della Cina.

Tuttavia, c'è un consenso bipartisan sul fatto che la Cina è una minaccia per lo status di superpotenza numero uno degli Stati Uniti e una minaccia per la sicurezza nazionale americana.

Quindi, non ci sarà un cambiamento drammatico nel modo in cui l'America si comporta con la Cina durante l'amministrazione di Biden, in particolare la politica dell'America sul Mar Cinese Meridionale.

Tuttavia, dato che il Presidente eletto Biden ha decenni di conoscenza ed esperienza in politica estera, il Presidente sarà più attento a non inimicarsi la Cina e a non sconvolgere i Paesi del Sudest asiatico. Biden bilancerà gli interessi dell'America, abbracciando al contempo i valori della diplomazia, del multilateralismo, della pace e della stabilità.

Avere politiche, comportamenti e azioni prevedibili e coerenti, in contrasto con il suo predecessore Donald Trump, creerà anche pace e stabilità, e un migliore rapporto di lavoro con l'ASEAN.

Oltre alla rivalità USA-Cina, un'altra questione che potrebbe influire sulle relazioni tra USA e ASEAN è quella dei diritti umani.

Durante il periodo in cui Donald Trump è stato presidente, in genere non era interessato alle questioni relative ai diritti umani.

L'ex presidente Barack Obama, durante il suo mandato di presidente, si è occupato di diritti umani a livello internazionale. È probabile che anche Joe Biden si schiererà più seriamente a favore dei diritti umani, facendo rivivere la preoccupazione dell'America per le questioni relative ai diritti umani.

Tuttavia, è di fondamentale importanza che gli Stati Uniti siano estremamente cauti nell'affrontare le questioni relative ai diritti umani nell'ASEAN, al fine di non danneggiare i legami bilaterali.

Ai leader dell'ASEAN non piace che gli si dica cosa fare, né che un altro Paese interferisca nei loro affari interni. Inoltre, le sanzioni economiche dovute a questioni di diritti umani sconvolgeranno i Paesi del Sudest asiatico, dove la maggior parte delle nazioni sono ancora in via di sviluppo e hanno bisogno di più aiuti economici invece che di sanzioni.

Per esempio, al presidente delle Filippine Rodrigo Duterte non è piaciuto che l'ex presidente Barack Obama gli abbia detto cosa fare in materia di diritti umani.

Donald Trump aveva tolto l'America dalla Trans-Pacific Partnership (TPP) nel 2017, che comprendeva quattro nazioni ASEAN e che avrebbe aiutato l'America a promuovere strategicamente i suoi interessi in Asia-Pacifico.

I restanti membri del TPP hanno finito per formare il Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership (CPTPP), esclusa l'America.

L'esclusione dell'America dal TPP dimostrerebbe la diminuzione del coinvolgimento e dell'importanza dell'America nelle partnership economiche.

Inoltre, il TPP contribuirebbe in modo significativo all'economia americana.

Nel 2015, gli scambi commerciali dell'America con i membri del TPP hanno raggiunto oltre $1,5 trilioni. Si stima che il TPP migliorerà il PIL degli Stati Uniti di $130 miliardi entro il 2030.

Quindi, c'è una forte possibilità che il Presidente eletto Joe Biden voglia unirsi al CPTPP e rilanciare il "perno" di Obama in Asia. Sarà una versione modificata e certamente non Obama 2.0, dato che Biden deve ritagliarsi una propria identità e differenziarsi dal suo ex capo Barack Obama.

Tuttavia, non sarà semplice.

Anche se il TPP è stato concordato durante l'amministrazione Obama, i funzionari democratici sono sempre stati prudenti riguardo agli accordi di libero scambio. Quindi, sarebbe un compito in salita per il presidente eletto Biden convincere il Congresso a sostenere l'adesione al CPTPP.

La rivalità tra Stati Uniti e Cina non svanirà tanto presto. Tuttavia, i cittadini del Sudest asiatico possono aspettarsi più pace e stabilità con un presidente più composto e misurato.

L'ASEAN può aspettarsi relazioni più profonde con gli Stati Uniti, in quanto il presidente eletto Biden dà priorità e presta maggiore attenzione al Sudest asiatico.

Grazie.

 

A proposito dell'Autore:

Profilo: http://www.linkedin.com/in/ongboyang

Nome dello scrittore: Ong Bo Yang

Nazionalità: Singaporean

Attualmente sono uno studente di Master of Science presso l'Università di Warwick, mi sto specializzando in Programme and Project Management e ho scritto degli Op-Ed per 5 giornali ASEAN, ovvero il Thailand's Bangkok Post & Chiang Rai Times, il Cambodia's The Phnom Penh Post, il Vietnam's VnExpress, il Myanmar's The Myanmar Times.

Foto: Notizie dai Caraibi

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